13.国际标准制定的阶段划分
标准化过程有许多明确的步骤或阶段,这些步骤或阶段既可用于描述过程,也可用于指示过程中任何一项已达到的位置。一般而言,通过国际、区域和国家标准化机构制定和发布的标准在过程和要求方面都非常相似。在通用流程方面,人们对标准化过程有一个普遍接受的认识,并有一套通用的管理阶段划分。然而,每个机构又存在一定的差异,导致在标准制定过程中的细分阶段存在一定的差异。
1SO对国际标准的管理目前共划分为9个阶段:00预研阶段、10提案阶段、20准备阶段、30委员会阶段、40征询意见阶段、50批准阶段、60出版阶段、90复审阶段、95撤销阶段,每个阶段还划分了若干个子阶段,并附以相应的代码(ISO称之为协调阶段代码,HSC)。ISO将协调阶段代码用于ISO的数据库中,以跟踪国际标准项目的制定过程。国际、区域和国家标准化机构可以在注册成功后使用该数据库,还可供ISO的技术委员会(TC)和分委员会(SC)以及注册专家使用。
国际标准制定过程主要是00预研阶段到60出版阶段共7个阶段。每个阶段所处理的文件见表1。
项目阶段及有关文件
项目阶段 |
有关文件 |
|
名称 |
缩写 |
|
预研阶段 |
预研工作项目1) |
PWI |
提案阶段 |
新工作项目提案1) |
NP |
准备阶段 |
工作草案1) |
WD |
委员会阶段 |
委员会草案1) |
CD |
征询意见阶段 |
征询意见阶段 |
DIS |
批准阶段 |
国际标准草案2) |
FDIS |
出版阶段 |
国际标准 |
ISO或ISO/IEC |
1)这些阶段在“快速程序”中可以省略。 2)可能省略。 |
14. 项目进度安排
在项目提交提案时,提案人需要初步确定项目的制定周期。待提案投票通过
后,就需要确定项目的具体时间节点。
当新项目提案获得批准后,项目负责人应与ISO的技术委员会/分委员会秘书处进行沟通,确定好项目的制定周期和关键时间节点。目前,ISO明确其项目制定周期(SDT)主要有以下3种情况:
①SDT18标准制定周期,新工作项目提案通过后18个月完成出版;②SDT24标准制定周期,新工作项目提案通过后24个月完成出版;③SDT36标准制定周期,新工作项目提案通过后36个月完成出版。
每一种制定周期都限定了2个必须完成的节点,即项目结束前12个月必须完成国际标准草案的注册,项目结束时必须完成标准出版。对于选择18个月制定周期的项目,如果在项目注册后16个月内提交给中央秘书处出版,则有资格获得中央秘书处提供的“优先处理程序”,这样可以节省1/3的出版时间。
表2给出的项目时间节点安排可供参考。项目负责人在与秘书处商定时间节点时可在参考该节点的基础上结合项目具体情况确定。如果项目在进行过程中发现难度过大,可以申请延期。但对于工作计划表中5年以上尚未达到批准阶段的所有工作项目,技术管理局将予以撤销。
主要节点安排 |
SDT18标准制定周期 |
SDT24标准制定周期 |
SDT36标准制定周期 |
完成工作草案第1稿 |
3个月
|
6个月 |
6个月 |
分发委员会草案第1稿 |
省略 |
8个月(或省略) |
12个月 |
分发国际标准草案 |
6个月 |
12个月 |
24个月 |
分发最终国际标准草案 |
14个月 |
18个月 |
20个月 |
出版国际标准 |
18个月 |
24个月 |
36个月 |